Difuzarea imaginilor cu reținuți, arestați sau condamnați

4 Feb 2014
Bucuresti, Bulevardul Libertatii Nr 14

Categorii:

TV  |  Etică (abateri deontologice)

Descriere:

Difuzarea unor emisiuni pe baza unor imagini având ca personaje principale persoane publice condamnate pentru diverse infracțiuni și aflate în detenție a determinat intervenția CNA, de multe ori aceste persoane fiind prezentate într-o manieră favorabilă[1]. De asemenea, televiziunile abundă de imagini cu persoane publice aflate în diverse faze ale anchetei penale și care sunt adeseori prezentate încătușate, atunci când sunt reținute, în arest preventiv sau aduse la declarații în fața organelor de anchetă, ceea ce poate afecta prezumția de nevinovăție a acestora. Consiliul a modificat un articol din Codul de reglementare în audiovizual, ținând cont de situațiile de mai sus.

Astfel, articolul 42 s-a transformat din varianta inițială:

 „(1) Este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reţinere, arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora, având în vedere că orice persoană acuzată sau cercetată pentru săvârşirea unei infracţiuni este prezumată nevinovată atât timp cât nu a fost condamnată printr-o hotărâre judecătorească definitivă. (2) În cadrul programelor audiovizuale nu pot fi oferite, direct sau indirect, recompense şi nu pot fi făcute promisiuni de recompensare a persoanelor care ar putea depune mărturie în instanţe judecătoreşti”,

în varianta actuală:

(1) Este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reţinere sau arest, fără acordul acestora. (2) Este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane executând o pedeapsă privativă de libertate, cu excepţia situaţiilor în care acestea demonstrează încălcări ale unor drepturi sau există un interes public justificat. (3) Imaginile şi/sau înregistrările cu persoane aflate în stare de reţinere, arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate nu trebuie prezentate într-un mod excesiv şi nerezonabil. (4) În cadrul programelor audiovizuale nu pot fi oferite, direct sau indirect, recompense şi nu pot fi făcute promisiuni de recompensare a persoanelor care ar putea depune mărturie în instanţe judecătoreşti.

Emisiunile trebuie să respecte clasificarea din legea audiovizualului

CNA a adoptat o decizie prin care obligă radiodifuzorii să respecte clasificările emisiunilor așa cum sunt ele menționate în legea audiovizualului. Scopul deciziei a fost de a preveni categorisirea emisiunilor sub diferite denumiri nemenționate de lege (de exemplu „pamflet”) folosite pentru a justifica în ochii publicului sau în fața Consiliului anumite practici editoriale sau pentru a oferi mai multă credibilitate unor produse editoriale. Astfel, emisiunile pot fi prezentate de radiodifuzori ca fiind informative, culturale, educative sau de divertisment, conform Deciziei CNA nr 277/2013[2].

Consiliul Concurenței recomandă revizuirea criteriilor pentru must-carry

Discuții aprinse au avut loc în ședințele CNA dedicate stabilirii listei must-carry pentru 2014. Unii membri au propus reducerea numărului posturilor de televiziune incluse pe această listă[3]. În același timp, Consiliul Concurenței (CC) a emis o serie de recomandări făcute în urma investigaţiei declanşate în 2012, privind posibila încălcare a legii Concurenţei de CNA prin stabilirea unor condiții discriminatorii pentru distribuitorii de programe de televiziune (principiul must-carry se aplica numai cabliștilor, nu și distribuitorilor prin satelit).

Consiliul Concurenţei a recomandat CNA revizuirea legislaţiei în domeniu, astfel încât principiul must-carry să fie aplicat indiferent de modalitatea de retransmitere a programelor[4]. De asemenea, CC a recomandat ca statutul de must-carry să fie acordat doar acelor canale „al căror conţinut global are caracter de interes general”. Acest statut poate fi acordat şi „canalelor private doar în măsura în care se consideră strict necesar în vederea atingerii obiectivului de interes general (canale culturale, informative etc) şi în măsura în care acestea deţin cote de audienţă adecvate.” Consiliul Concurenței a mai recomandat reducerea numărului canalelor de televiziune cărora li se aplică regimul must-carry.

În cele din urmă, CNA a inclus în lista must-carry 31 de posturi de televiziune libere la retransmisie, printre care și postul de știri Digi24 TV, post patronat de cel mai puternic operator de cablu, RCS-RDS.

Sursa: Raportul FreeEx "Libertatea presei în România 2014-2015", publicat de ActiveWatch


[1]  „CNA vrea să limiteze difuzarea la TV a imaginilor cu Gigi Becali și cu alți deținuți”, Mădălina Cerban, PaginaDeMedia.ro, 4 februarie 2014.

[2]  „Decizie nr. 277 din 6.06.2013 privind procedura de acordare, modificare, prelungire a valabilității și de cedare a licenței și a deciziei de autorizare audiovizuală, cu excepția celor pentru difuzare în sistem digital terestru, precum și condițiile privind difuzarea de programe locale, retransmiterea sau preluarea de programe ale altor radiodifuzori”, CNA.ro, 14 iunie 2013.

[3] „CNA vrea să scurteze lista must carry. Discuțiile au rămas în aer. Digi 24 vrea //a liber//”, Iulia Bunea, PaginaDeMedia.ro, 30 ianuarie 2014.

[4]  „Consiliul Concurenței recomandă revizuirea principiului must carry”, Biroul de presă, ConsiliulConcurenței.ro, ianuarie 2014.

Linkuri sursă:


Comentează:







Distribuie:

ActiveWatch este o organizație de drepturile omului care militează pentru comunicare liberă în interes public. Programul FreeEx al ActiveWatch beneficiază de o finanțare în valoare de 74 702 euro prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România (www.fondong.fdsc.ro), și de 8 400 de dolari din partea IFEX pentru proiectul “Harta Interactivă a Libertății de Exprimare” (implementat în perioada mai 2014 – iunie 2015).
Pentru informații oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesați www.eeagrants.org.
Pentru mai multe informații despre rețeaua IFEX accesați www.ifex.org.
Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziția oficială a granturilor SEE 2009-2014 sau a IFEX.