Noua conducere CNA. Intervenție mai energică, dar sancțiunile nu reuşesc să descurajeze abaterile

Odată cu instalarea noii conduceri la începutul lui 2013, Consiliul a părut mai hotărât în a sancționa încălcarea legii de către radiodifuzori. Este greu de evaluat onestitatea acestui demers, deoarece aceste intenții s-au lovit adeseori de barierele interne generate de conflictul dintre membrii numiți de diversele tabere politice. Comportamentul membrilor este adeseori influențat de interese politice. Acest lucru este vizibil în modul în care votează membrii CNA acuzându-se reciproc rotejează  iinteresele radiodifuzorulor apropiați formațiunilor politice care i-au numit în Consiliu.

De asemenea, Consiliul a fost supus unor presiuni constante venite atât din partea radiodifuzorilor, adeseori nemulțumiți de sancțiunile primite, cât și din partea mediului politic, transformat în purtător de cuvânt al intereselor radiodifuzorilor apropiați politic. În acest context, soluțiile în cazurile grave au fost adeseori tergiversate, sancțiunile aplicate au fost mici în raport cu gravitatea faptelor sau comparativ cu alte sancțiuni pentru fapte mult mai puțin grave și au avut ca efect decredibilizarea instituției. În ciuda intențiilor anunțate, CNA nu reușește să devină o instituție funcțională, care acționează în interesul publicului, independent de mediul politic sau de presiunile competitorilor. Imaginea, credibilitatea și autoritatea instituției sunt permanent subminate de diversele interese ce roiesc în jurul său, iar resursele bugetare limitate sunt un alt factor care împiedică instituția să monitorizeze și să evalueze atent și competent evoluțiile din spațiul audiovizual.

În primele luni ale lui 2013, CNA a inițiat o serie de dezbateri găzduite de Parlamentul României cu radiodifuzori, societatea civilă și mediul politic. Acestea au vizat problemele pieței audiovizuale, degradarea produselor editoriale, interesul public, analiza cadrului normativ, funcționarea CNA. Întâlnirile ar fi trebuit să se concretizeze într-un Memorandum asumat în comun de participanți, care prevedea obligații asumate de fiecare dintre părțile participante la dezbaterile organizate de CNA. Demersul nu s-a finalizat cu asumarea documentului de către destinatari.

Tot în luna ianuarie, CNA a lansat o petiție destinată publicului larg, intitulată „Interesul public mai presus de gustul publicului”[1], cerând sprijinul publicului pentru a condamna „vicierea” spațiului audiovizual.

Unul din mecanismele discutabile întâlnit frecvent în 2013 este analizarea și sancționarea în comun a abaterilor unui anumit post de radio sau televiziune. Astfel, există cazuri când o sancțiune vizează chiar și trei încălcări diferite ale legislației audiovizuale. Situația este periculoasă, sancțiunile nu sunt individualizate, o eventuală anulare a lor în instanță pentru una dintre abateri atrăgând automat anularea și sancțiunii pentru celelalte abateri.

Sursa: Raportul FreeEx "Libertatea presei în România 2013", publicat de ActiveWatch

[1]  Petitie: „Interesul public mai presus de gustul publicului”, inițiator CNA, 22.01.2013