Codurile civil și penal

1 Oct 2012
Municipiul București, Municipiul București, Romania

Categorii:

Legislație

Descriere:

Noul Cod civil a intrat în vigoare pe 1 octombrie 2011[1]. Despre istoricul adoptării acestui act legislativ și despre prevederile cu impact asupra libertății de exprimare și a libertății presei am scris în rapoartele FreeEx anterioare. Noul cod civil a fost adoptat nu în urma dezbaterii parlamentare, ci prin procedura cvasi-nedemocratică a angajării răspunderii guvernului. Astfel, s-a votat în bloc, în grabă, un text care conține 2664 articole. Drept urmare, a fost nevoie de rapide și numeroase modificări ulterioare. Rezultatul: la un an de la intrarea în vigoare, s-a ajuns deja la a patra varianta a noului Cod Civil: var. I – cea inițială; var. II – după modificarea prin Legea 71/2011; var. III – după modificarea prin OUG 79/2011; var. IV – după modificarea prin L 60/2012.

Codul a început deja să își producă efectele, mai mulți ziariști și instituții de presă fiind sancționați pentru încălcarea dreptului la demnitate, imagine și viață privată al unor persoane. Sancțiunile au variat, de la plata de daune morale, până la obligarea de a publica sentința sau chiar până la obligarea de a șterge de pe internet niște articole (vezi exemple în secțiunea Procese a prezentului raport).

Noul cod civil a putut funcționa și sub vechiul cod de procedură civilă. Pentru noul cod de procedură civilă (Legea 134/2010) legea de punere în aplicare a fost adoptată de abia în 2012 (Legea 76), prevăzând ca termen de intrare în vigoare al codului data de 15.02.2013. Inițial, termenul de intrare în vigoare era 1.09.2012, apoi termenul s-a prelungit pâna la 1.02.2013 (art. 81 din Legea 76/2012 a fost modificat prin OUG 44/2012). Termenul a fost din nou prelungit cu două săptămâni, până la 15.02.2013, prin OUG 4/2013 (care mai conține și câteva alte modificări ale Legii 76/2012). Noul cod de procedură civilă a fost adoptat prin procedura obișnuită pentru legile organice, deci nu prin angajarea răspunderii guvernului.

Noul cod penal (Legea 286/2009) va intra în vigoare la 1.02.2014 (potrivit art. 246 din Legea 187/2012 pentru punerea în aplicare a noului cod penal). Și acesta, ca și codul civil, a fost adoptat prin procedura cvasi-nedemocratică a angăjării răspunderii guvernului. A fost deja modificat prin Legea 27/2012 și Legea 63/2012.

Rămâne întrebarea: dacă intră în vigoare după cinci ani, de ce a fost nevoie de graba adoptării prin angajarea răspunderii guvernului în 2009? Întrebarea este valabilă și pentru noul cod civil.

Codul de procedură penală (Legea 135/2010) a fost adoptat prin procedura obișnuită pentru legile organice, deci nu prin angajarea răspunderii guvernului. La finalul anului 2012 a fost înregistrat la Senat proiectul legii de punere în aplicare, inițiată de Ministerul Justiției. 

Sursa: Raportul FreeEx "Libertatea presei în România 2012" publicat de ActiveWatch


[1] Așa cum prevede art. 220 al. 1 din Legea 71/2011 pentru punerea în aplicare a noului Cod Civil (Legea 287, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 511 din 24/07/2009).

Linkuri sursă:


Comentează:







Distribuie:

ActiveWatch este o organizație de drepturile omului care militează pentru comunicare liberă în interes public. Programul FreeEx al ActiveWatch beneficiază de o finanțare în valoare de 74 702 euro prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România (www.fondong.fdsc.ro), și de 8 400 de dolari din partea IFEX pentru proiectul “Harta Interactivă a Libertății de Exprimare” (implementat în perioada mai 2014 – iunie 2015).
Pentru informații oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesați www.eeagrants.org.
Pentru mai multe informații despre rețeaua IFEX accesați www.ifex.org.
Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziția oficială a granturilor SEE 2009-2014 sau a IFEX.